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11月27日，市綜治辦、市公安局召開全市出租房屋智能化管理工作現場會，在全市層面推廣試點經驗。
今年6月以來，江南、義烏兩地率先試點開展出租房屋智能化管理模式，以“互聯網+政務服務”的思維打造與“平安金華”“智慧城市”建設要求相適應、與現代社會治理理念相符合的新時代出租房屋管理模式。目前，兩地出租房屋智能化管理模式已初具雛形、紅利初步顯現。
著眼問題“互聯網+”思維破解出租房屋管理堅冰
近年來，我市流動人口和出租房總量逐年上升，截至6月底年報數據，全市共登記在冊流動人口331.5萬，同比增加了7.83%，出租房屋也達到了80多萬戶。面對量大面廣的流動人口和出租房，傳統的管理手段日漸乏力，流動人口底數難摸清、以房管人難落實、聯管機制不健全、火災隱患多等出租房管理問題突出，盜竊、黃賭毒等案件多發。
聶展云表示，管好出租房屋的根本落腳點在于管好房子里的人，這是“以房管人”的基本原則。如何順應當前社會的發展強化對流動人口的動態管理服務，有效促進和提升出租房屋管理的科技含量和規范化、精準化、信息化水平，在保障出租房屋業主的既得利益同時落實“以房管人”的目標，夯實“平安金華”建設根基，促進 “智慧城市”建設，成了近年來金華公安機關積極探索的工作重點之一。
2016年6月，市公安局審時度勢，積極探索創新出租房屋管理工作，以“人性化+科技”的方式進行設計和運作，形成一套融合二代居民身份證、IC卡等識別技術，通過APP、藍牙等進行便捷操作的出租房智能化管理模式，致力開創出租房屋管理工作新局面。
經過近一年的深入調研論證、試點運行，江南、義烏兩地的試點取得初步成效。自6月試運行以來，江南、義烏試點村居流動人口信息登記率提升至95%以上，入室盜竊案大幅下降，火災事故零發生，極大改善了試點村居的治安狀況，提升了公安基礎工作水平。
智能警務安全管理與便民利民深度融合
在項目試點村居－市經濟技術開發區西關街道董宅社區王村小區，大多數出租房都已安裝了智能門禁。由于該門禁系統通過手機APP平臺加密處理，使智能門禁、二代身份證、手機、IC卡之間信息交互，房東授權租客方可使用門禁，既保障了房東權益，也提升了出租房品質和安全性，受到了房東的青睞。同時，出租房安全性、日常生活便利性等方面大大提高，也是租客們所期待的。
市區西關街道王村葉先生家是一幢6層的自建房，他把房子分隔成20多個小間對外出租，因靠近金華市中心，價格也相對便宜，這里一度人滿為患。葉先生的房子戶型在金華的城中村里面比較有代表性，每層4到5間，共用一個樓道，樓道底下則是公用的大門。此次金華試點的智能門禁系統就裝在這道大門上。
值得一提的是，在這套系統中，房屋主人只能對租客身份進行授權，無法搜集租客出入信息，系統后臺所有的數據信息會統一聯網至公安系統網，在保護租客隱私方面，可以無憂。住在這里的安徽姑娘傅女士說：“現在感覺比以前更安全，住這里心里踏實好多。”
依托金華公安“一點通”警務管理系統，以“互聯網+政務服務”的思維，打造出租房屋智能化管理，既有利于公安部門對流動人口、出租房屋服務管理落地，又有利于房東業主主體責任落實及利益保障，最重要的是讓居住人員合法權益的受到保障?？梢哉f，金華公安打造了一個全新的出租房屋多贏管理模式。
多方共贏安裝出租房屋智能系統享受諸多權益
金華公安運用“互聯網+”思維，打造的這款集“門禁、休閑、娛樂、信息、購物、生活”為一體的綜合性APP運營平臺，搭建公安、房東、房客、運營商和公司互聯互通、互惠互利的橋梁，實現了多方共贏，繼而實現長久穩定的良性循環運營模式。
安裝簡易。房東可以通過購買或租用的方式，安裝門禁系統，包含：門禁+鎖+閉門器+電源。居民利用“二維碼”、微信公眾號、手機APP、網頁申報、400電話申報等“互聯網+”方式，即可以實現申報流動人口居住登記。
開門便捷。除了通過二代身份證刷卡進門外，考慮到有人不會時刻帶著身份證，租客還可通過下載手機APP實現一鍵開門、遠程開門和藍牙開門等多種開門功能。此外，該系統還為老人、小孩等特殊群體提供IC卡支持一卡開門。
安全性能高。該門禁系統開門身份通過授權取得，一旦授權取消，人員將無法開門。門禁與手機、身份證、IC卡之間信息交互都經過加密處理，為信息安全提供保障。
安裝好處多。智慧門禁系統實現身份授權登記、房客租賃信息管理、一鍵開門、一鍵通話、一鍵發布房屋租賃信息等基本功能。同時具備在線繳納房租費、水電費、話費等拓展功能。租客還可通過平臺消費兌換積分，抵扣現金、享受折扣等，為房東和房客提供最實惠的便利。
以點帶面扎實推進兩年建設規劃圖
聶展云指出，“小門禁、大管理”。出租房屋智能化管理是金華公安科技建設的一項創新，是流動人口和出租房屋管理的一次革命。全面推廣出租房屋智能化管理，任務重、時間緊，各地、各相關部門要高度重視、緊密配合，制定時間表、路線圖，力爭在兩年內全面完成出租房屋二代身份證刷卡門禁管理系統建設任務，形成全市范圍無死角、無盲區的出租房屋智能化管理網，打通門禁系統后臺與公安現有的信息系統，推動我市出租房屋管理和流動人口管理邁上新的臺階。
聶展云強調，在智能化管理的基礎上，金華公安將努力實現“5個100%”目標。即流動人口較多的村居（社區）、企業，居住出租房屋的排查率達到100%；居住出租房屋消防安全隱患的整改合格率達到100%；出租房屋治安責任書簽訂率達到100%；違法違規房東、業主查處率達到100%；流動人口登記率、準確率達到100%。逐步建立政府部門監管、出租房屋業主配合、群眾參與的全社會化監督管理機制。“5個100%”既是努力方向，也是金華公安對自身的剛性要求。
申瑞龍在講話中指出，推廣出租房智能化管理，對于提升流動人口、出租房屋服務管理水平，助推“平安金華”建設具有重要意義。要加速推進試點經驗，不斷探索完善，把工作亮點升級為金華經驗，打造成全省社會治理模版。他強調，要把出租房屋智能化推廣工作納入綜合治理考核范疇，形成齊抓共管合力，確保出租房屋智能化管理工作常態化、規范化。
金盛在解讀《全市出租房屋智能化管理工作實施方案》時強調，要按照“黨政領導、公安主導、部門聯動”的原則，分“試點建設、全面推開、全面覆蓋、完善評估”4個階段扎實推進此項工作，以點帶面，全面推廣出租房屋二代身份證刷卡門禁管理系統，確保最終實現“建立一個先進的出租房屋信息管理系統、優化一個平安的出租房屋社會治安環境、打造一個全新的出租房屋多贏管理模式、完善一個長效的出租房屋管理機制、健全一個物聯互通的流口信息采集機制、構建一個面向實戰的流動人口管理平臺”“六個一”目標。
省公安廳業務部門領導對此項工作給予了高度評價和肯定，同時指出，出租房屋智能化管理模式適應了“智慧城市”、“平安金華”的建設需求，適應了信息化時代的發展趨勢，是在新時期做好群眾工作、服務流動人口、構建和諧警民關系的新舉措、新方法和新思路。金華公安要不斷推出融合智能門禁的相關服務，切實做好出租房屋智能化管理的后續保障，真正讓群眾和房東從智能化管理模式中受益，警民攜手共同推動智慧化城市建設步伐，爭創全省唯一、全國先進的出租房屋管理模式。
現場會當天，與會人員實地參觀了義烏蘇溪鎮徐樟塘村、后宅街道遺安村、江南開發區西關街道王村的出租房屋智能門禁安裝試點工作情況和瑞客佳公司，觀看了出租房屋智能化管理模式宣傳視頻。江南公安分局和義烏市公安局分別在會上作試點經驗介紹。
